大体还是看国际足联的人脉，和当地的财政能力。
毕竟02年办了17届才第一次来到了亚洲，10年第19届才第一次来到了非洲。
当然你所说的轮流举办也不得不考虑，但是绝对不是为了公平，而是国际足联内部势力的制衡和足球项目的推广。
从过往几届来看，02亚洲，06欧洲，10非洲，14南美，18欧洲，22亚洲，26北美。
首先26年的北美指定没戏，亚洲也不具备相隔一届举办的能力，非洲国家下次举办基本就是靠天意。而且欧洲18年虽然举办过，但是俄罗斯并非传统的欧洲内陆国家。假如说以阿根廷为首的南美国家不能再未来几年解决经济问题的话，2030年会大概率花落西欧国家。
最后回答一下你说的沙特为什么申办世界杯，首先首次申办不是为了举办，而是为了表明态度。中国在举办08年奥运会之前也申办过2000年奥运会以失败告终，但是正因为这次的失败才为08年的顺利举办打下了基础。沙特这次的申办不是为了成功，而是未雨绸缪，在国际足联留下个印象，当下次世界杯回到亚洲的时候，沙特会是第一个被想到的亚洲国家。